Устав

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- представительный орган муниципального района - Совет депутатов;
- глава муниципального образования - Глава муниципального района;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образова-ния - администрация муниципального района;
- контрольный орган муниципального района – Ревизионная комиссия.
          Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.
Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

 Статья 20. Представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов Тоцкого района
1. Представительным органом местного самоуправления Тоцкого района является Совет депутатов Тоцкого района (далее Совет). Совет принимает решения, действующие на всей территории района.
2. Совет состоит из 22 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Срок полномочий Совета депутатов – пять лет.
3. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.
5. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать аппарат Совета, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Тоцкого района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:
1) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;
2) формирование ревизионной комиссии;
3) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;
4) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;
5) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального образования.
6) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;
7) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий, главы района и главы администрации района не реже одного раза в год о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных органов местного СУмоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
8) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом, принятие иных муниципальных правовых актов;
9) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;
10) утверждение символов Тоцкого района, принятие положений о них;
11) принятие Программ приватизации районного имущества;
12) установление порядка привлечения районом заемных средств
13) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;
14) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;
15) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;
16) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;
17) разработка и принятие Регламента работы Совета;
18) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;
19) согласование штатного расписания администрации района, расчета затрат на ее содержание, проектов изменений к ним;
20) согласование назначения заместителей Главы администрации района, начальников самостоятельных структурных подразделений районной администрации;
21) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района
1.Полномочия Совета депутатов района могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;
2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 23. Порядок деятельности Совета депутатов
1.Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет Председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов и порядок его избрания регулируются регламентом Совета депутатов
3. Председатель Совета:
3.1. в целях осуществления представительских полномочий:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования Тоцкий район, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) организует прием граждан и представителей организаций в Совете;
3) информирует население района о деятельности районного Совета;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений районного Совета;
5) обеспечивает взаимодействие районного Совета с другими органами местного самоуправления района.
3.2. в целях осуществления полномочий по руководству районным Советом депутатов:
1) организует работу районного Совета, координирует деятельность постоянных депутатских комиссий районного Совета;
2) созывает внеочередные заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;
3) осуществляет подготовку заседаний районного Совета и председательствует на его заседаниях;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает протоколы заседаний районного Совета;
5) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Тоцкого района;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией
7) дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
8) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета районного Совета, является распорядителем средств районного Совета согласно утвержденной в бюджете района смете расходов;
9) вправе создавать временные рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы.
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае его временного отсутствия.
6. Решения Совета депутатов района принимаются на его заседаниях. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом работы.
7. Заседания Совета депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца.
8. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
10. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях.
11. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 24. Депутат районного Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий – пять лет.
5. Депутат Совета, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
6. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 26. Глава района
1.Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2.Глава района избирается представительным органом из своего состава на срок полномочий представительного органа – 5 лет большинством голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании.
Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4.Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов, ежегодно информирует о результатах своей деятельности население района и представляет в порядке, определенном Советом, ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов.
5. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Оренбургской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава района:
1)представляет район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) является официальным представителем Тоцкого района в стране и за рубежом;
3) производит подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
7. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству представительным органом местного самоуправления исполняет заместитель председателя Совета депутатов района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы района
1.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность вновь избранного главы района его полномочия исполняет должностное лицо, назначаемое Советом депутатов.

Статья 28. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района – администрация Тоцкого района
1. Администрация Тоцкого района наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2. Администрация района в вопросах местного значения:
1)управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в Реестре;
2) исполняет районный бюджет;
3) осуществляет контроль за использованием, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;
6) создаёт условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
7) организует информационное обеспечение населения, создаёт условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
8) создаёт муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;
9) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства.
Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации района.
3. Администрация района обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

Статья 29. Полномочия главы администрации района
1. Глава администрации возглавляет администрацию Тоцкого района (местную администрацию) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.
2.Глава администрации района назначается на должность представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение этой должности.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
3. Условия контракта главы администрации района утверждаются:
- представительным органом района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- законом Оренбургской области в части, касающейся отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации и общее число членов конкурсной комиссии муниципального образования устанавливается представительным органом района.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района, а одна треть – Законодательным Собранием Оренбургской области по представлению Губернатора Оренбургской области.
4. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
5. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
5.1. по руководству местной администрацией
1) формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;
2) представляет на согласование районного Совета штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;
3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
4) назначает, после согласования с Советом, на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации и руководителей структурных подразделений администрации, а также отраслевых (функциональных) органов администрации;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;
6) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;
7) участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;
8) представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;
5.2. по решению вопросов местного значения:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;
2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
3) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
6) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику района, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;
7) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
8) разрабатывает порядок принятия решений о создании, реорганиза-ции и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
11) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) проводит политику ценообразования и оплаты труда;
13) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обяза-тельств муниципального образования Тоцкий район;
14) создает муниципальные предприятия и учреждения;
15) определяет порядок предоставления жилых помещений специали-зированного жилищного фонда района;
16) осуществляет полномочия собственника водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования Тоцкий район, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации;
17) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах района;
18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории района;
19) участвует в соответствии с действующим законодательством в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения
20) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
21) организует и руководит системой защиты прав потребителей в районе;
22) устанавливает правила содержания мест захоронения, а также деятельности общественных кладбищ на территории района;
23) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) осуществляет организационное и материально-техническое обеспе-чение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов районного Совета, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального образования;
25) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
26) организует осуществление государственных полномочий, передан-ных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
5.3. по осуществлению контрольных функций:
1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов на территории района;
2) контролирует деятельность органов и должностных лиц, администрации района.

Статья 30. Ревизионная комиссия
1.Ревизионная комиссия является контрольным органом муниципального образования.
Ревизионная комиссия формируется на основании решения Совета депутатов и действует на общественных началах.
Численность Ревизионной комиссии - 3 человека. Срок полномочий – 5 лет.
2. Ревизионная комиссия состоит из председателя ревизионной комиссии и 2 членов комиссии, назначаемых из числа депутатов районного Совета депутатов.
3. Порядок формирования и работы Комиссии, ее полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.
4. Ревизионная комиссия является коллегиальным органом и по результатам проверок принимает решения большинством голосов.
5. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией района, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 31. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тоцкого района.
2. Избирательная комиссия Тоцкого района формируется Советом депутатов Тоцкого района в количестве 7 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии района – 4 года.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным и принимаемым в соответствие с ним областным законом, настоящим Уставом.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандида-тов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущен-ные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения и опубликования единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
7. Совет депутатов Тоцкого района вправе обратиться в Избиратель-ную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии Тоцкого района.
                        

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2019 Портал муниципальных образований

Тоцкий район

Cделано в Опытном Креативном Бюро